|
В процесі імплементації УПС для сектора юстиції, свободи та безпеки (ЮСБ) є окремі плани заходів та плани-графіки, перші з яких впроваджені починаючи з 2001 р. В 2006 р. проведено оновлення Плану заходів у сфері юстиції, свободи та безпеки. Новий план заходів засновується на попередньому, передбачаючи, однак, поглиблену співпрацю у визначених секторах. Оскільки цей план заходів прийнятий спільно ЄС та Україною, Європейська Комісія підготує перший проект Плану-графіка, який буде включати заходи, дії та пріоритети для імплементації Плану.
Цьогорічний робочий календар передбачає прийняття Плану заходів не пізніше, ніж у кінці поточного року, з метою обговорення Плану-графіка на початку 2007 р. UEPLAC було запропоновано взяти участь в розробці Плану-графіка, однак, згідно з оцінкою експертів, переговори та робота з її підготовки можуть тривати до 3-х місяців.
Експертна команда UEPLAC погодилась допомагати у визначенні пріоритетів та заходів під час складання Плану-графіка. Форма такої допомоги буде визначена з врахуванням потреб бенефіціара. Тому в окремому розділі цього звіту буде детально відображені ряд заходів та дій, що планується здійснити в процесі формування Плану-графіка.
Окрім роботи з Державним департаментом, Проект також визначить окремі сектори діяльності з врахуванням діяльності інших донорів в цих сферах. Метою UEPLAC є забезпечення визначення пріоритетів законодавчої адаптації в сфері юстиції, безпеки та свободи, з врахуванням інших секторів, визначених в Плані дій ЄС – Україна та Загальнодержавній програмі адаптації законодавства. Робота Проекту в сфері юстиції, свободи та безпеки буде сприяти реалізації його загальних завдань. Зокрема, у відповідності до Плану заходів в сфері юстиції, свободи та безпеки, стратегічним завданням та головною метою Проекту буде:
- Зміцнення партнерських відносин та практичного співробітництва між Європейським Союзом, його країнами–членами та Україною в сфері ЮСБ;
- Підтримання зусиль України в укріпленні демократії, захисту прав та основних свобод людини, особливо сприяння в укріпленні стабільності та ефективності державних установ та утвердження верховенства права;
- Робота з українськими органами влади з метою забезпечення застосування принципу верховенства права, незалежності та ефективності судової системи, включаючи доступ до правосуддя та належне управління;
- Забезпечення ратифікації та застосування міжнародних договорів, особливо в сфері юстиції та внутрішніх справ;
- Продовження створення законодавчих основ для ефективного співробітництва в сфері юстиції, свободи та безпеки відповідно до міжнародних стандартів та стандартів ЄС та робота з метою забезпечення ефективного впровадження цих стандартів;
- Підвищення зусиль щодо інституційної розбудови та імплементації, із залученням, в разі потреби, громадських організацій, в т.ч. приватного сектору та відповідних НУО.
В сфері юстиції, свободи та безпеки, завданням Проекту є надання підтримки в процесі імплементації оновленого Плану заходів з питань юстиції, свободи та безпеки та його Плану-графіка. Для досягнення цього завдання експертна команда UEPLAC буде сприяти:
- забезпеченню належного підходу для визначення пріоритетних заходів та дій в рамках Інформаційної таблиці та з метою імплементації оновленого Плану заходів у сфері ЮСБ;
- забезпеченню відповідності проектів законодавства, розроблених в рамках Плану заходів в сфері ЮСБ, до аcquis;
- належній співпраці між різними учасниками імплементації Плану заходів, як з боку українських органів влади, так і міжнародних, національних, урядових та неурядових організацій;
- ознайомленню бенефіціара з досягненнями ЄС в сферах юстиції, свободи та безпеки, включаючи роботу з посилення його можливостей:
- полегшенню діалогу з громадськими організаціями, що працюють в секторах, пов’язаних з юстицією, свободою та безпекою.
Більш конкретними завданнями для співпраці та впровадження в цій сфері є:
- Свобода : покращення процесу управління міграції, включаючи надання притулку та боротьбу з нелегальною міграцією;
- Безпека : боротьба з тероризмом та організованою злочинністю, включаючи співробітництво в у сфері боротьби з торгівлею людьми, нелегальним переміщенням мігрантів, контрабандою наркотиків та інших заборонених речовин, корупцією, підробкою документів, відмиванням брудних грошей та іншою незаконною діяльністю;
- Юстиція : реформування судової системи з метою забезпечення її незалежності, неупередженості та ефективності, посилення правового співробітництва ЄС – Україна з цивільних та кримінальних питань.
UEPLAC планує надати кваліфіковану експертну допомогу в підготовці Плану-графіку з питань юстиції, свободи та безпеки та визначенні пріоритетів в даній сфері. Метою Проекту також є забезпечення кращого розуміння українськими державними органами політики, практики і адміністративних стандартів в сфері ЮСБ.
|
укр
eng
Діяльність 
Загальний підхід
